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Les trois premiers chapitres de l’ouvrage rappellent les contours du système de protection sociale française, son histoire et ses caractéristiques par rapport aux principaux modèles européens, ses composantes et ses acteurs. Il revient ensuite sur les réformes intervenues depuis le début des années 1980, avant de présenter les principales thématiques et méthodes de l’analyse économique de la protection sociale.

Quatre grands sujets économiques, qui font l’objet de débats entre économistes et acteurs sociaux donnent lieu à une analyse détaillée : l’impact des évolutions démographiques sur la protection sociale, les liens entre celle-ci et les problèmes d’emploi, ses effets en terme de redistribution, et les questions posées par son financement dans un contexte de croissance ralentie et de montée de l’endettement. La mesure des "performances" des politiques sociales et leur évaluation, préoccupations de plus en plus affirmées par les responsables politiques, sont abordées dans un chapitre conclusif.