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 Contexte :

En dépit des efforts engagés, la France se trouve confrontée à de nombreux défis qui appellent une réponse forte et coordonnée dans la durée.
La Commission en a identifié certains :
 le niveau encore élevé de chômage malgré une baisse significative depuis un an : 8,9% en juillet 2006, soit 2 100 000 demandeurs d’emploi ;
 des difficultés d’apprentissage des savoirs de base et des risques de décrochage dès le collège ;
 des difficultés d’insertion pour les jeunes : en dépit d’une nette amélioration du taux d’insertion, plus de 20 % des jeunes actifs de moins de 25 ans sont au chômage ;
 une offre de logements sociaux insuffisante : le déficit est estimé à près de 500 000 unités ;
 la persistance d’attitudes discriminatoires et racistes ;
 une forte ségrégation territoriale dans les villes et les agglomérations où sont situés des quartiers sensibles ;
 un travail à poursuivre pour l’intégration des personnes immigrées.

 Axes prioritaires :

Pour relever ces défis, le PNAI 2006-2008 a défini trois axes prioritaires d’intervention :

 Favoriser l’accès et le retour à l’emploi des personnes qui en sont le plus éloignées, en développant l’offre d’activités et d’emploi, en sécurisant les parcours professionnels pour sortir des logiques d’assistance et faire en sorte que les revenus d’activités soient privilégiés par rapport aux revenus d’assistance et en luttant contre les freins sociaux et professionnels à l’accès à l’emploi.

 Intervenir pour l’insertion sociale et professionnelle des jeunes, en anticipant l’échec et le décrochage scolaire, en facilitant l’insertion sociale et professionnelle des jeunes et en développant la lutte contre les discriminations et les politiques d’intégration.

 Développer l’offre de logement social et d’hébergement de qualité, en augmentant les constructions de logement social, en permettant un meilleur accès au logement, en prévenant les expulsions, en offrant des formules de logement adaptées à toutes les situations, en fluidifiant les parcours de logement et en consolidant dans la durée des réponses d’hébergement de qualité.

En outre, la France a souhaité développer un quatrième objectif relatif à la promotion d’une politique de gouvernance.

* Lire le PNAI 2006-2008, titre II du Rapport sur les stratégies
pour la protection sociale et l’inclusion sociale.

Rapport PNAI 2006-2008 (PDF - 491.6 ko)

Annexes PNAI 2006-2008 (PDF - 484.7 ko)

* Lire l’actualisation 2007 du PNAI (résultat d’un travail interministériel avec notamment des contributions du Comité du dialogue social sur les questions européennes et internationales ainsi que l’avis du Conseil national de lutte contre la pauvreté et l’exclusion sociale.)

Rapport d’actualisation du PNAI (PDF - 85.2 ko)

Avis CNLE sur l’actualisation du PNAI 2007 (PDF - 84.3 ko)