Le site du CNLE

Le site du CNLE

> Accueil > Dossiers thématiques > Participation citoyenne des personnes en situation de pauvreté > En France, des pratiques pionnières du champ associatif > Les forums de l’Uriopss Nord-Pas de Calais

Les forums de l’Uriopss Nord-Pas de Calais

Imprimer cette page

[3 juillet 2015] L’expérience de ces forums a débuté en 2010 dans les territoires du département du Nord, avec notamment le partenariat politique et financier du Conseil général. Elle s’inspire du fonctionnement du Forum permanent de l’insertion de Lille, créé en 2002 et basé sur la nécessité de rencontres entre les acteurs de l’insertion et les allocataires du RSA/RMI.

L’Uniopss (Union nationale interfédérale des œuvres et organismes privés sanitaires et sociaux) est une association loi 1901 reconnue d’utilité publique. Elle a pour mission d’organiser une concertation et une représentation transversales aux secteurs traditionnels de l’action sanitaire et sociale. Elle regroupe 25 000 établissements et services privés à but non lucratif du secteur social, médico-social et sanitaire, à travers 23 Uriopss (unions régionales) et 110 fédérations et unions nationales.

Les associations de solidarité mettent en avant, depuis des années, l’intérêt d’une participation des usagers des dispositifs d’action sociale à la construction, à la mise en œuvre et à l’évaluation des politiques relatives à la lutte contre la pauvreté.

Au-delà de la reconnaissance de l’expertise d’usage, comme vecteur d’amélioration de ces politiques, il s’agit d’apporter un souffle de démocratie au processus particulièrement technique de mise en œuvre et d’évaluation porté par les services de l’Etat ou des collectivités territoriales. Si la loi 2002-2 a été un premier pas vers la reconnaissance de l’usager-citoyen au sein de son établissement d’accueil, il s’agit désormais de promouvoir les conditions d’une participation qui aurait du sens et qui s’appuierait sur une véritable dynamique préalable de démocratie participative.

C’est l’expérience qui est tentée depuis deux ans dans les territoires du département du Nord, dans le cadre d’une dynamique inter-associative, en lien avec le Conseil général et le Conseil régional Nord – Pas de Calais, et en s’inspirant du fonctionnement du Forum permanent de l’insertion de Lille, qui existe depuis 2002.

Il convenait d’abord de repérer et de réunir au niveau d’un territoire de proximité, des démarches participatives existantes afin de les mettre en lien au sein d’un collectif. La phase d’initiation des collectifs a duré un an : la Fédération des centres sociaux et l’Uriopss se sont fortement impliquées en travaillant de concert sur cette démarche et en mobilisant leurs réseaux d’adhérents sur le sens, les finalités, l’éthique ou les modalités d’organisation des collectifs locaux.

Une fois cette phase d’initiation achevée, il s’agissait d’organiser les conditions d’une animation et d’une coordination permanentes des collectifs. Une des orientations stratégiques du récent Programme départemental d’insertion étant la promotion de la participation, le partenariat politique et financier avec le Conseil général du Nord, en lien avec les sept collectifs locaux, pouvait s’engager : des animateurs-coordinateurs ont été recrutés afin de jouer le rôle de maillons entre bénévoles, habitants, allocataires du RSA et professionnels impliqués.

Dans le même temps, un des objectifs initiaux était de favoriser la participation d’allocataires du RSA dans les instances en charge de la politique d’insertion du Conseil général et, en premier lieu, “dans les équipes pluridisciplinaires”. En amont, il était nécessaire de définir le processus de désignation des allocataires, à partir des différents forums. Différentes modalités ont été choisies : tirage au sort ou élections, toujours sur le principe de libre adhésion.

Les différents groupes des forums, réunis une fois par mois en « plénière », permettaient d’accompagner les allocataires dans cette fonction « représentative », à partir des échanges, mais aussi dans certains territoires par de véritables formations des participants.Aujourd’hui, une quinzaine d’allocataires participent aux réunions des huit équipes pluridisciplinaires du département et des instances territoriales en charge de la programmation de l’offre d’insertion du Conseil général.

L’Uriopss et ses partenaires cherchent désormais à franchir un nouveau pas : celui d’agir sur le fonctionnement même de l’instance car les codes, jargons et représentations des professionnels-techniciens sont de véritables sources de démobilisation d’une participation encore naissante et encore relativement fragile.

purchase admenta online
prevacid otc capsules
fluticasone 0.1 mg
modalert purchase
http://www.phaseivengr.com/enalapril-maleate-w-hctz.pdf
zetia drug in canada
http://pulseseismic.com/lipitor-discount.pdf
dapoxetine europe
buy brand cymbalta online
http://upsizemag.com/memantine-online-pharmacy.pdf
xeloda prices
http://www.naturaldiamondcompany.com/manufacturer-coreg-cr.pdf
fertyl lowest price
quetiapine fumarate 25 mg
http://upsizemag.com/azithromycin-no-script-canadian.pdf
plavix 5mg
actos 30 mg tablet in california
protonix cheap canada
griseofulvin microsize 500mg
http://artistlane.com/buy-xtane-without-a-prescription.pdf
erlotinib for sale
generic amitriptyline sale in uk
flomax canada
bactrim medicine
http://www.naturaldiamondcompany.com/generic-premarin.pdf
admenta 5 mg
more info about toprol xl 200mg
http://pulseseismic.com/levothyroxine-sodium.pdf
buy promethazine cough syrup
buy doxazosin 4 mg
purchase flomax in france
acheter andriol in france
dapoxetine 
omeprazole zydus
buy cheapest doxicip in new york
amitriptyline cost
http://upsizemag.com/imatinib-generic.pdf
meloxicam 7 mg
metronidazole cost in india
 armodafinil uk
http://www.phaseivengr.com/megalis-price.pdf
lumigan for 
imatib buy in california
buy prilosec otc
mirtazapine 60 mg in canada
accutane buy
zoloft buy online indian
alendronate availability
best price on prozac
tamoxifen nolvadex buy uk in canada
betamethasone 
bactrim antibiotic
urimax 0.4mg cipla
silagra cheap rifagut tablet more info about garlic himalaya online lansoprazole odt info about calutide for sale avanafil comprar in uk cyproheptadine 1 mg about fludrocortisone acetate prevacid otc coupon in mexico medicine valtrex diflucan fluconazole pfizer http://artistlane.com/buy-levofloxacin-500-mg.pdf http://www.phaseivengr.com/nodict-india.pdf drug dilantin http://upsizemag.com/pricing-for-bimatoprost-ophthalmic-solution-0-03.pdf generic topirol information omeprazole caps 20mg caverta tablets http://artistlane.com/ciprofloxacin-hcl-250-mg.pdf tadacip 20 mg online buy cheap ketasma in uk http://artistlane.com/buy-furosemide-online.pdf revlimid drug a-ret usa methotrexate 50 mg oxybutynin chloride 10 mg diflucan cost http://artistlane.com/inderal-40.pdf buy dapoxetine canada lumigan generic price fincar online clarithromycin 500mg price eriacta pills detrol la caps 4mg http://upsizemag.com/purchase-anafranil-online.pdf buy zithromax paypal in canada prometrium 100mg cost 10 norvasc prozac generic famotidine 5mg piracetam best brand lasix teva azithromycin 500 in uk http://www.naturaldiamondcompany.com/nexium-40mg.pdf terbicip tablets price in usa 20 mg enalapril more info rifaximin 400 mg g-tube information about india gleevec lipitor hk price http://www.naturaldiamondcompany.com/arcalion-purpose.pdf erlotinib for sale bimatoprost buy canada no prescription prometrium cost in new york caverta pills 88 mcg levothyroxine http://upsizemag.com/purchase-mirtazapine-online.pdf tretinoin cheapest lasix 20 mg tabsconjugated estrogens online rhinathiol promethazine purchase rizact melanocyl drug natamet eye drops uk discount alli orlistat in uk diovan rx in california discount fosamax gleevec australia accutane online no prescription in united states more info about drug acyclovir nizonide canada diflucan buy nitazoxanide uk in india buy tadacip 20 mg ampicillin 500 mg in france buy tadalista online http://huntersnation.com/purchase-norvasc premarin cheap 80mg lasix info about famotidine 20mg tab forzest pills zoloft 100 mg clomiphene pharmacy information about prozac 40 buy generic tizan voltaren pill buy generic femalegra buy metronidazole without prescription letrozole gyno cyproheptadine 4 mg purchase plavix tetracycline hydrochloride more info atorvastatin online pharmacy erlotinib for sale info about propranolol hydrochloride anxiety 80mg levaquin 250 in canada http://edcharkow.com/blog/price-for-generic-protonix fincar 5mg bestellen tadacip usps more clopidogrel bisulphate tablets 75mg letrozole metronidazole tm 500mg buying nexium online paxil cr tablets sustanon pharmatec in india best price for dexamethasone naltrexone costs azithromycin without perscription paypal http://christchurch-dorset.com/aripiprazole-buy warfarin dapoxetine usa order attentrol accutane 20mg tadalafil citrate liquid cabergoline tablets inderal la generic http://howtogrowcreativechildren.com/bupropion-online-cheap vidalista for sale in india dapoxetine in russia